Για λεθρεμπόριο καπνού

Επίκαιρη ερώτηση προς τον υπουργό Οικονομικών, σχετικά με την αντιμετώπιση της λαθρεμπορίας προϊόντων καπνού, την αύξηση των δημοσίων εσόδων με την πάταξη της φοροδιαφυγής και τη θεσμική θωράκιση της αγοράς, κατέθεσε στη Βουλή ο βουλευτής (ΑΝΕΛ) Β΄Πειραιά, Δημήτρης Καμμένος.

Στην ερώτησ’η του ο κ. Καμμένος αναφέρει:

Κύριε Υπουργέ,
Σύμφωνα με στοιχεία, η φορολογική πολιτική στα προϊόντα καπνού και η απορρύθμιση της λιανικής αγοράς των προϊόντων καπνού έχουν αποτύχει πλήρως: από το 2009 μέχρι σήμερα, 5 συνεχόμενες αναδιαρθρώσεις των συντελεστών του ειδικού φόρου κατανάλωσης και 2 αυξήσεις του ΦΠΑ απέφεραν, αντί της επιδιωκόμενης αύξησης των δημοσίων εσόδων, μείωση, λόγω της πτώσης του κύκλου εργασιών τη νόμιμης αγοράς καπνού και της έξαρσης της λαθρεμπορίας, η οποία έχει υποκαταστήσει τη νόμιμη αγορά σε ποσοστό πάνω απο 20% του συνολικού κύκλου εργασιών της. Η συνολική απώλεια δημοσίων εσόδων έχει υπολογιστεί από τον κ. Μάρδα σε τουλάχιστον 900 εκ. ευρώ ετησίως, σε περίοδο όπου επιβάλλονται στους πολίτες αιματηρές θυσίες για την επίτευξη των αναγκαίων δημοσιονομικών στόχων. Νομοσχέδιο που είχε εκπονηθεί από τα συναρμόδια Υπουργεία, σε συνέχεια των διατάξεων του ν. 3943/2011, και είχε ανακοινωθεί πριν τις εκλογές του Σεπτεμβρίου 2015, με το οποίο θεσμοθετούνταν για πρώτη φορά στρατηγική για την πάταξη του λαθρεμπορίου στα προϊόντα καπνού, με τη χρήση σύγχρονων, αδιάβλητων και αποτελεσματικών μεθόδων, δεν έχει κατατεθεί μέχρι σήμερα στη Βουλή και είναι άγνωστο εάν και πότε θα κατατεθεί. Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου αυτού, που είχαν γίνει γνωστές από την παρουσίασή του, αξιοποιήθηκε η διεθνής εμπειρία, που έχει δείξει ότι ο περιορισμός του λαθρεμπορίου στα προϊόντα καπνού και η πάταξη της φοροδιαφυγής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά με την υποχρεωτική χρήση σύγχρονου ολοκληρωμένου συστήματος ιχνηλασιμότητας και ψηφιακής επαλήθευσης για την ταυτοποίηση των προϊόντων καπνού και την πλήρη ιχνηλασιμότητά τους σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού, με τη χρήση κρυπτογραφημένου κωδικού και νέου τύπου ένσημων ταινιών ασφαλείας, οι οποίες θα φέρουν μοναδικό, αόρατο κρυπτογραφημένο κωδικό ασφαλείας, τη σύνδεσή του με τα ηλεκτρονικά και μη παραστατικά διακίνησης και πώλησης των συσκευασιών προϊόντων καπνού και τη δημιουργία κεντρικής βάσης δεδομένων του Υπουργείου Οικονομικών. Επίσης, η στασιμότητα των λιανικών τιμών από τις καπνοβιομηχανίες, παρά τις διαδοχικές αυξήσεις στη φορολογία, οδήγησε στον καταλογισμό των φορολογικών αυξήσεων στα έσοδα του λιανικού εμπορίου, το οποίο έχει πληγεί από την διαρκώς αυξανόμενη παράνομη αγορά: την τελευταία 5ετία έχουν κλείσει τουλάχιστον 150 επιχειρήσεις διανομής καπνικών προϊόντων και 5.000 περίπτερα. Με τους Νόμους 4093/2012 και 4257/2014 καταργήθηκε η αδειοδότηση της δραστηριότητας αυτής και η άσκηση διοικητικής εποπτείας, ενώ έπαυσε και η κοινωνική προστασία ευπαθών ομάδων, οδηγώντας σε ολιγοπώληση της αγοράς και υποβάθμιση του περιπτέρου, σε δημοτικό έσοδο με διαχειριστές τους Δήμους. Οι δικαιούχοι βρίσκονται ουσιαστικά σε διωγμό λόγω των υπέρογκων δημοτικών τελών και των αυθαίρετων περιορισμών στη λειτουργία των περιπτέρων.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάσθε κ. Υπουργέ,
• Σε ποιο σημείο βρίσκεται η νομοθετική πρωτοβουλία που είχε ανακοινωθεί πριν τις Εκλογές, για την καταστολή του λαθρεμπορίου και την πάταξη της φοροδιαφυγής στα προϊόντα καπνού;
• Έχει δρομολογηθεί νέα νομοθετική πρωτοβουλία για τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων με υποχρεωτική χρήση συστήματος ιχνηλασιμότητας και ψηφιακής επαλήθευσης, για την πάταξη της φοροδιαφυγής, που θα αποφέρει άμεσα έσοδα; Έχει προγραμματισθεί η λήψη άλλων μέτρων προς την κατεύθυνση αυτή;
• Προτίθεστε να λάβετε μέτρα για την προστασία του κοινωνικού ρόλου του περιπτέρου για τους υφιστάμενους δικαιούχους; Εξετάζετε την ανάθεση της διοικητικής εποπτείας των όρων λειτουργίας τους στις Περιφέρειες;